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为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场的决策部署，健全公平开放、竞争有序的电力市场秩序，规范售电公司市场行为，维护各类经营主体合法权益，国家发展改革委、国家能源局于2026年9月4日至2026年10月4日向社会公开征求对《售电公司管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）的意见。《管理办法》依据《中华人民共和国能源法》、中发〔2015〕9号、国办发〔2026〕4号等文件制定，覆盖注册与注销、运营管理、履约保障、信用评价、监督管理等全流程管理环节。
《管理办法》是对2021年印发的《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）的修订完善，主要适应三方面新形势新要求：
一是适应新型电力系统加快建设要求。现货市场全国覆盖、源网荷储协同互动格局加速形成，虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体亟需合规入市，需从制度上打通入市通道、激活需求侧调节资源。
二是适应全国统一电力市场建设要求。各省售电公司准入标准差异较大、跨省经营存在制度门槛。此外，部分省份发售一体导致市场集中度过高、零售信息不对称，需统一准入规则、维护市场公平竞争秩序。
三是适应市场风险防控手段创新要求。现货价格波动加剧批零倒挂和结算违约风险，原有履约保障机制亟待进一步完善，需建立相关机制保障合同履约和兜底保供，守住结算安全和用户用电底线。
征求意见稿如下：
来源，
公众号“北极星电力网”
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