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当今世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂严峻，新一轮科技革命、产业变革与军事革命深度交织，对科技创新提出更高要求。具有前瞻性、颠覆性特点的未来产业从大国发展的“选修课”转变成了关乎国家安全与长远竞争力的“必答题”。央企作为国家战略科技力量，不能满足于做成熟产业的“跟随者”，必须担当起未来赛道的“破局者”“开拓者”与“引领者”。

中核集团坚决贯彻落实习近平总书记“2·26”重要指示批示精神，始终把科技创新作为发展的战略核心。自2023年国资委超前布局未来产业以来，中核集团主动牵头未来能源产业任务，积极布局未来空间、未来制造等多领域工作。聚焦核聚变能未来产业，中核集团制定“工程实验堆—商业示范堆—商业堆”实施路径，以顶层规划促核心技术攻关，以产学研融合促创新生态构建，加速抢占终极能源战略制高点，推动新一轮能源科技革命。

一、核聚变能未来产业发展态势

（一）总体态势

核聚变能因资源丰富、固有安全、环境友好等特点，被视为未来理想能源。近三年，聚变科研不断取得新突破，高温超导、人工智能等关键领域快速发展，聚变发展进入“快车道”。全球主要科技强国不断升级聚变国家战略、持续加大资金投入，目标锚定2030—2040年演示发电。民营资本加速涌入，核聚变能未来产业迎来前所未有的历史机遇。

（二）国家布局

习近平总书记在多个重要场合提及核聚变能，认为“如果热核聚变成功，将为人类提供一种无限、清洁、安全的能源，能源取之不尽、用之不竭的梦想将会变成现实”。国家“十五五”规划纲要中明确将核聚变能列为未来产业，聚焦推动。《原子能法》也鼓励和支持核聚变研发，筑牢法规基础。四川、上海、安徽等地方政府积极布局，中核集团与中科院等骨干科研单位持续攻关，加速聚变工程化进程。我国已初步构建起国家统筹、部委协同、地方联动的全方位聚变支持体系。

（三）国内发展态势

经过60余年发展，我国聚变研发实现从跟跑、并跑到部分领跑的跨越。研发平台方面，建成了以中国环流三号（HL－3）、东方超环（EAST）、聚变堆主机关键系统综合研究设施（CRAFT）等为代表的一批先进聚变装置和设施。科研成效方面，取得了“双亿度”运行、聚变三乘积10的20次方量级、“亿度千秒”高约束模式运行等代表性成果。发展态势方面，中核集团、中科院两大聚变国家队主攻磁约束托卡马克技术路线，开展聚变科学研究，积极推动工程化与商业化。以新奥、能量奇点等为代表的民营企业，作为重要补充力量，积极开展聚变新技术路径和小规模装置探索。目前，我国已初步形成“国家队＋民营力量”多层次、专业化的发展格局。

二、核聚变能未来产业的重要特性

（一）战略安全属性

核聚变能作为我国核能发展“三步走”战略的第三阶段，对于调整能源结构、维护能源安全和国家安全具有重要战略意义。在能源安全方面，核聚变能以氘氚为燃料，氘在海水中储量丰富，氚可以通过锂与中子反应实现自持供给，能够提供近乎无限的清洁能源，构建自主可控、安全可靠的新型能源体系。在国家安全方面，科技自立自强是国家安全的重要基石，而能源技术发展是科技革命的核心驱动。核聚变能是高效、清洁、近乎无限的能源，有望彻底解除AI、量子计算等前沿战略科技领域发展面临的能源桎梏，已经成为捍卫科技主权与国家安全的重要变量。

（二）技术集成属性

核聚变能是多学科交叉的新质生产力代表，对于超导技术、智能控制、材料科学等前沿科技领域提出极高要求。

高温超导磁体是提升聚变堆经济性的核心支撑，需要在上亿度等离子体附近布置达零下200℃“极寒”的高温超导材料，对超导技术及工程集成要求极高。对此，中核集团正通过国资委支持，攻关聚变堆高温超导磁体研制；中科院CRAFT也将超导磁体作为主要研究系统之一。

聚变堆要将上亿度的等离子体湍流约束在“磁笼”中稳定运行，需要极强的智能控制与运行预测能力。对此，中科院EAST攻关长脉冲运行，实现国内首次亿度千秒运行；中核集团联合清华、浙大、之江实验室等优势力量，研发“曦元大模型”和高保真磁位形演化模拟器，展现出聚变堆“自动驾驶”潜力。

聚变堆第一壁材料运行工况极端复杂，需要直面10MW／m2热流冲击以及14MeV中子轰击，对材料科学提出巨大挑战。对此，中核集团自主开发了耐高能中子辐照RAFM钢CLF－1，正在国家发改委等部委支持下，建设全球首个14MeV聚变中子材料综合辐照设施，补齐我国辐照条件短板。

（三）长期投入属性

聚变研发周期长、资金投入大，需要稳定的耐心资本持续投入。自1950年代首次提出托卡马克概念至今，核聚变能开发已经过半个多世纪、数代人的接续努力。目前，聚变发展进入工程化阶段，但距离商业化低成本发电还有较大差距。在此阶段需要大量资金投入，以国际热核聚变实验堆（ITER）为例，ITER项目1988年启动，预计2035年建设完成，时间跨度近半个世纪，总计投资近280亿欧元。

三、央企布局核聚变能未来产业的现实挑战

（一）科学与工程挑战艰巨

我国聚变研发总体水平处于国际第一方阵，基本具备开展氘氚燃烧实验能力，但仍需解决燃烧等离子体稳态运行、耐高能中子轰击及高热负荷材料、氚自持等三大科学难题。亟须开展以工程需求为牵引，关键技术攻关与基础研究并进的体系化科研协同。

（二）产业生态需持续培育

核聚变能处于产业发展前期，大型超导磁体、氚增殖包层、高功率微波加热设备等关键部件尚无成熟供应商与配套产业支撑，需要从零培育上游，面临投入大、周期长的难题。同时，聚变相关技术应用工况极端苛刻，迁移应用场景较少，面临短期内难以形成自我造血能力的现实挑战。

（三）协同机制需进一步完善

近年来，我国聚变研发取得长足进步，但在产学研结合以及产业链上下游衔接等方面缺乏强有力的行业龙头统筹牵引。国内聚变优势资源相对分散，主要分布在四川、上海、安徽等区域，呈现明显的多中心格局，尚未形成全国一盘棋的协同发展合力。

四、央企战略支点与破局思路

（一）开展有组织创新，攻关共性挑战

聚焦核聚变面临的大型超导磁体制造、等离子体运行控制、氚增殖与自持、耐聚变辐照材料和能量导出等科学难题与工程挑战，中核集团将联合中科院等优势科研力量开展科研攻坚。特别是在氘氚燃烧实验方面，中核集团将通过中国环流三号升级改造，计划于2027年实现我国首次氘氚等离子体燃烧实验。同时，依托中国环流四号、BEST等科研设施，破解高温超导、氚循环、稳定运行控制等难题，逐步释放科研与工程风险，为未来聚变工程实验堆建设夯实基础。

（二）组建新型研发机构，打造融通创新产业生态

央企讲政治、有定力，能甘当耐心资本。中核集团联合中石油、上海市、四川省等优势央国企和地方政府注资150亿元，共同打造高度市场化、机制敏捷、人才一流、技术迭代迅速的创新型公司—中国聚变能源有限公司，作为核聚变能未来产业实施主体。中核集团以新型研发机构试点示范，打造聚变未来产业链主、龙头，牵引聚变产业创新发展。后续，中核集团将争取社会力量广泛参与支持，共筑“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合的聚变产业生态。

（三）发挥新型举国体制优势，推动优势力量集聚

在国资委的指导下，中核集团联合44家各类创新主体，共同组建“可控核聚变创新联合体”。以联合研发、揭榜挂帅、赛马制攻关等多种形式激发科研攻关的凝聚力、战斗力，构建全链条研产用体系，推动聚变高质量发展。后续，中核集团将坚持国之大者，在重大项目中与优势力量加强合作，发挥新型举国体制优势，推动我国在国际竞争中赢得主动。

（作者系中国核工业集团有限公司党组书记、董事长 申彦锋）

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革交织推进，未来产业正成为重塑全球竞争格局、驱动经济社会转型的核心力量。习近平总书记站在民族复兴的战略高度，对发展未来产业作出一系列重要部署，强调要“立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破”，为中央企业抢抓时代机遇、培育发展新动能提供了根本遵循。

作为中央能源企业，我们必须深刻领会习近平总书记重要论述的核心要义与实践要求，立足能源保供“压舱石”、绿色转型“主力军”、科技创新“国家队”的职责定位，深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实“十五五”规划纲要部署，充分发挥“三个作用”，勇当“三个排头兵”，按照国务院国资委的统一部署，加快布局拓展未来能源产业，为构建新型能源体系、建设能源强国注入强劲动能。

一、提高政治站位，切实增强思想行动自觉

习近平总书记关于未来产业的重要论述，高屋建瓴、内涵丰富，深刻阐明了未来产业的战略意义、发展方向与实践路径，是国家抢占全球科技与产业竞争制高点的根本遵循，更是能源央企加快构建新型能源体系、服务经济社会高质量发展的行动指南。

发展未来产业必须服务国家战略。未来能源产业具有前瞻性、颠覆性、战略性特征，涵盖核聚变能、氢能、新型储能等核心领域，既是破解能源资源约束、保障能源长期安全供给的关键支撑，更是抢占全球能源科技制高点、掌握发展主动权的核心赛道。因此，主动对接国家发展战略，聚焦突出问题系统施策，推动产业持续健康发展，是培育和发展未来产业的必然要求。

发展未来产业必须依靠科技创新与产业发展深度融合。习近平总书记指出，“科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度”。科技创新引领未来产业变革，未来产业与科技创新深度融合，是培育新质生产力、构建现代化产业体系的战略抉择，是抢占全球科技与产业竞争制高点的必由之路。

发展未来产业必须充分发挥企业科技创新主体作用。习近平总书记明确要求，中央企业要在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥“主力军”“顶梁柱”“压舱石”作用。能源央企必须扛起科技创新的主体责任，让未来产业成为企业实现价值跃迁与高质量发展的战略主战场。

二、勇于担当作为，切实履行能源央企职责使命

我国能源未来产业正处于从“广泛探索”转向“择优培育”、从“技术攻关”转向“产业化突破”的关键阶段。聚变能作为长远战略方向潜力巨大，但短期内难以实现大规模产业化。绿氢、新型储能以及“人工智能+能源”技术是今后一段时期加快培育能源新质生产力的重点突破口。能源央企必须紧扣使命担当，聚焦关键核心技术攻关，以科技创新牵引产业高质量发展。

能源企业要切实履行保障国家能源安全供应的首要职责。能源是现代经济社会的血液，是人类文明进步的动力。能源安全是国家安全的重要组成部分，关系我国经济社会发展全局，是必须始终紧抓不放的“国之大者”。保障能源安全稳定供应，是建设能源强国的前提和基石，能源央企必须时刻保持战略清醒，增强忧患意识，构建闭环生态，全面提高能源安全稳定供应能力，在下一轮竞争中抢占主动，为国民经济健康发展提供可靠能源保障。

能源央企要切实履行端稳端牢能源饭碗的功能使命。我国原油对外依存度长期超过70%、天然气对外依存度超过40%，交通、化工、冶金等领域对进口油气资源的依赖度长期高位运行。在地缘政治冲突加剧以及能源政治化、能源武器化的时代背景下，我国能源供应链自主可控面临严峻挑战。能源央企必须主动担当作为，持续提升能源产业链供应链的韧性和质效，以央企“大国重器”担当筑牢国家能源安全屏障。

能源央企必须切实履行推进“双碳”目标实现的使命担当。实现“双碳”目标既是我国对国际社会的庄重承诺，也是我国国民经济可持续发展的内在需求。“十五五”规划纲要将能源转型纳入经济社会发展全面绿色转型的战略框架，要求“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。能源央企必须始终牢记肩负的保障能源安全、引领能源转型、推动技术创新、履行社会责任的核心职责与使命，推进“双碳”目标任务落地。

三、聚焦实践路径，切实展现中国大唐实干作为

中国大唐深刻领会发展未来产业的重要意义，立足企业实际研判行业趋势。我们认识到，在一段时间内，精准把握未来产业能源耦合化演进趋势，履行能源企业稳定供应、安全保障及助力全社会实现“双碳”目标的使命，关键是构建新型能源体系。新型能源体系的两大支柱，一是电力，二是非电。要筑牢这两大支柱，低成本绿色氢基燃料制备、新型储能和“人工智能+能源”技术突破是关键。为此，中国大唐持续加大相关核心技术攻关，按照创新引领、示范先行、协同推进的原则，加快构建技术领先、链条完整、生态完善、安全可控的未来能源产业体系。

有效发挥比较优势，攻坚绿氢关键技术。中国大唐立足自身煤化工产业优势，持续开展新型低成本制氢等前沿技术攻关。建成国内首个绿氢耦合煤化工示范项目——大唐多伦15万千瓦风光制氢耦合煤化工工程，实现长期连续稳定运行，年产绿氢可达7059万标方，可增产甲醇2.97万吨、减排二氧化碳13.88万吨。我们牵头承担多项国家级、省部级氢能攻关任务，自主研发的一体化能量管控系统入选国家首台（套）重大技术装备，研究规划一批重点绿氢项目，着力推动绿氢产业降本增效、实现安全多元高质量发展。

打造储能示范标杆，增强灵活调节支撑能力。中国大唐紧扣新型电力系统的新能源渗透率升高、电力电子设备占比高的特征，开展先进储能技术研究与示范应用，建设全球首个软岩地质百兆瓦级地下储气库压缩空气储能项目，建成全球首个百兆瓦时钠离子储能示范电站，被列为国家能源局首台（套）重大技术装备。牵头承担多项国家级、省部级新型储能技术研究课题、试点示范项目与中央企业创新联合体重点任务，攻关新型混合电容、电化学储能主动安全及混合储能协同控制等关键技术，在推动新型储能行业技术进步中推动构建新型电力系统。

聚力人工智能赋能，推动能源产业提质升级。中国大唐深入落实国家人工智能发展战略，积极推动人工智能技术与能源产业深度融合。加强人工智能顶层设计，构建以“大唐云”为数字底座、“数据湖”为数据支撑、“大唐盾”为安全保障的人工智能与数字大唐融合体系，致力于打造典型应用场景与智能体。大力推进核心技术攻关，深度参与5G、算力网络等央企创新联合体协同研究，主动承担国家科技计划及国资委未来产业等任务，在类脑智能、智能控制运维、多业务智能体协同等领域取得关键技术成果，有力推动科研成果落地应用与价值转化，以人工智能赋能能源生产、储运、交易、消费全链条变革。聚焦绿色能源与数字经济的深度融合，在宁夏中卫率先布局“绿电+算力”发展新赛道，建成全国首个大规模算电协同绿电直供项目，一期工程每年可保障宁夏中卫云基地22.9亿千瓦时用电需求。

四、强化引领保障，凝聚未来能源产业发展强大合力

发展未来能源产业是一项长期的系统工程，必须加强党的领导，凝聚社会共识，完善政策支撑，强化要素保障。

一是坚持党的全面领导，把准发展方向。始终把党的领导贯穿未来产业发展全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，将未来产业发展纳入企业战略规划，定期研究解决重大问题，以高质量党建引领保障产业高质量发展。

二是完善配套支撑政策，凝聚产业合力。健全全链条配套政策，完善基础设施布局、价格机制与应用场景，强化财税金融、要素保障支持，引导社会资本广泛参与。加强央地协同、部门联动，统筹产业规划与区域布局，打通产学研用各环节，努力在底层技术、交叉赛道和国际合作领域实现突破，形成政策同向、资源同聚、市场同频的产业发展格局。

三是推进科技人才一体化发展，夯实人才根基。深化产教融合、校企协同，以卓越工程师、工程硕博士培养改革为抓手，围绕氢能、储能、人工智能等重点领域定向培育高层次工程技术人才，推动人才培养与重大科技工程深度融合，加快集聚战略科学家、领军人才与青年骨干，构建结构合理、素质过硬的人才梯队，为未来产业持续发展提供坚强人才保障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。中国大唐将始终牢记央企使命，锚定未来产业新赛道，勇担能源强国新使命，以更大力度、更实举措推动能源未来产业突破发展，为加快构建新型能源体系、建设能源强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

（作者系中国大唐集团有限公司党组书记、董事长 吕军）

当前，新一轮科技革命和产业革命加速突破，未来产业加快孕育兴起。习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，要立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）深入学习贯彻习近平总书记关于发展未来产业的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，立足能源电力央企职责定位，围绕培育发展未来产业，深化认识、总结实践，系统谋划未来产业发展路径，加快培育发展新动能、新优势。

一、深刻领会培育发展未来产业的重要意义

习近平总书记2020年4月在浙江考察时首次提出未来产业重大命题以来，未来产业战略地位持续攀升，顶层设计层层递进，政策体系逐步完备。从国家“十四五”规划纲要做出前瞻谋划未来产业的战略部署，开启系统性布局；到《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确建立未来产业投入增长机制，健全制度供给和体制机制保障；再到今年政府工作报告、国家“十五五”规划纲要重点强调培育壮大新兴产业和未来产业、前瞻布局未来产业，系统部署强化基础性、前沿性、颠覆性技术布局，组织实施未来产业发展示范工程，探索多元技术路线、典型应用场景。

当前世界百年变局加速演进，科技和产业竞争日趋激烈，未来产业已经成为培育新质生产力、构建现代化产业体系、推进中国式现代化的关键支撑，是科技创新和产业创新深度融合的核心标志，也是增强核心功能、提升核心竞争力、塑造国家长远竞争优势的战略基石。对能源电力央企来说，未来产业既是服务国家战略的重要支撑，也是推动能源转型、建设新型电力系统、保障国家能源安全的重要着力点。当前，人工智能、量子科技、算力基础设施、低空经济、绿色制造等加快发展，正在深刻重塑能源生产、传输、存储和消费方式。作为中央能源骨干企业，中国华电深刻认识到，发展未来产业，要立足国家能源安全和新型能源体系建设全局，坚持立足当前与着眼长远相统一、科技创新与产业创新相贯通、重点突破与系统布局相协同，紧扣国家战略需求和产业发展趋势，前瞻布局未来产业重点方向，加快建设面向未来产业的概念验证、中试验证平台，用好场景创新工具，促进科技创新成果转化，努力在服务国家战略中开辟新赛道、塑造新动能、赢得新优势。

二、中国华电培育发展未来产业的探索实践

中国华电坚持向“新”而行、以“新”提质，调结构、优布局，新能源发展跑出“加速度”，2025年新能源装机历史性突破1.12亿千瓦，为未来产业发展打下良好基础。围绕现代化产业体系建设，以氢基能源为牵引，形成了海洋能、生物质能、具身智能等产业布局，着力打造新的增长极。近三年，积极承担国家重大攻关任务，获批牵头国资委“1025”三期任务29项、牵头国家科技重大专项2项、国家重点研发计划项目8项，加大智能火力发电、储能等国家能源创新平台建设力度，新动能支撑作用显著增强。

把培育发展绿色燃料作为未来产业的先手棋。积极推进将氢基能源开发利用及相关服务纳入拟培育主业，坚持氢能全链条布局、示范先行，探索氢能非电利用，初步形成“绿电制氢、电氢耦合、氢氨醇一体化和工业供氢”全链条氢能利用模式，研制出大容量高性能碱性电解槽、PEM电解槽等核心装备，建立覆盖电极、隔膜等核心材料的标准化评价体系与数据库，形成围绕新能源波动特性和电解制氢负荷特性的电氢耦合技术，绿氢产业布局居同类型企业前列，4个氢能项目纳入国家能源领域第一批氢能试点，多场景布局示范项目，辽宁铁岭2.5万千瓦风电离网制氢商业运行、调兵山45万千瓦风电制氢合成甲醇项目开工建设、内蒙古达茂旗全长195公里输氢管道工程全线贯通、青海德令哈国内首套单堆MW级PEM电解水制氢系统稳定运行。

开发新型储能发展新模式。坚持多路线协同布局，布局压缩二氧化碳储能、锌溴液流电池储能、飞轮储能、长时冷热储能等多种技术路线，全球最大新疆木垒100MW/1000MWh二氧化碳储能项目即将完工，1MW/4MWh兆瓦级锌溴液流电池储能系统并入选国家能源局第五批能源领域首台（套）重大技术装备名单，广东汕尾大容量固液混合锂离子电池储能系统被列入国家能源局第五批能源领域首台（套）重大技术装备名单，并入选2025年能源行业十大科技创新成果，长江绿色智能船舶列入交通强国专项试点。

开辟科技创新牵引生物质能利用的新路径。深耕生物质多元转化及合成生物技术路线，创新研发“干湿耦合厌氧发酵、沼气一步法制绿氢工艺技术”，实现生物质向绿氢的高值转化，入选《中央企业科技创新成果目录》；以合成生物技术为核心引擎，生物质多元转化及高值利用中试基地入选工信部制造业储备中试平台，在生物制造领域率先实现新能源制氢耦合一碳化合物合成微生物蛋白技术突破。

积极开拓深远海绿色能源新赛道。成体系策划海洋绿色能源国家科技重大专项选题，组建海洋可再生能源创新联合体，推进深远海风电、潮流能和波浪能试点；牵头建设国家级海上风电研究与试验检测基地，形成海陆空协同一体的深远海全场景智能运维能力；国内最大规模华电福建5兆瓦级柔性离网海水直接制氢试验项目主设备完成安装、进入调试运行阶段；我国离岸最远、首个规模化应用16.2兆瓦风电机组项目在华电阳江三山岛六海上风电场开工建设。

打造“AI+”能源电力转型升级新场景。落实国资委“AI+”专项行动，组建“机器人技术与系统”全国重点实验室华电分室，构建“AI+”电力智能创新生态，推动产业迈入具身智能与数据融合新阶段，建成新能源、火电两大数字化底座，开发“华电智巡”智能四足机器人，矿用防爆运载机器人入选国家能源局第五批首台（套）重大技术装备名单，宁夏具身智能无人值守新能源场站投运，首次实现新能源场站人形机器人与氢动力无人机的协同作业。

三、以未来产业锻造中国华电高质量发展新动能

一是更加注重战略引领，聚焦能源领域未来产业主攻方向。紧扣国家所需、产业所趋，严格落实国务院国资委要求，推动资源向国家战略重点行业集中，主攻氢能、新型储能等方向，前瞻布局海洋能、核聚变等前沿领域，将氢能开发利用纳入拟培育主业，深度参与第四代核电技术，构建“绿能+智能+前沿”未来能源梯度培育体系，推动未来产业发展取得新突破。

二是更加注重创新驱动，打通从科技到产业的转化通道。坚持企业主导产学研用深度融合，围绕氢基能源、电算协同、深远海作业装备等重点方向集中攻关，打造原创技术策源地与现代产业链链长，推动更多科研成果从样机到产品、从示范到规模化应用，推动关键装备国产化率持续提升。

三是更加注重场景牵引，依托能源优势打造未来产业孵化器。发挥中国华电在沙戈荒大基地开发、水风光一体化、海上风电、工程建设和运行维护等场景优势，加快推进“新能源+储能+氢能+算力+负荷”协同布局，探索未来产业多元技术路线和典型应用场景，形成一批可复制、可推广、可持续的商业化示范。

四是更加注重安全支撑，提升治理能力和风险防控水平。未来产业孕育新机遇，也伴生新风险。必须坚持底线思维，增强忧患意识，健全风险管控机制，统筹抓好技术、投资、运营、安全等重点环节，加快标准、检测和认证体系建设，将未来产业发展建立在坚实的技术、产业和安全基础上，确保未来产业发展稳中求进、行稳致远。

面向未来，中国华电将始终牢记“国之大者”，积极服务国家战略，发挥中央企业科技创新主体作用，努力把能源产业优势、应用场景优势、工程实践优势转化为未来产业发展优势，在领跑领域锻长板、赶超领域补短板、培育领域抢先机，全力以赴培育未来产业新动能、激发高质量发展新活力，为加快建设现代化产业体系、保障国家能源安全、培育壮大新质生产力作出新贡献。

（作者系中国华电集团有限公司董事长、党组书记 叶向东）

当前，新一轮科技革命与能源绿色低碳转型历史性交汇，未来产业正成为重塑全球竞争格局的战略必争之地。习近平总书记关于未来产业的系列重要论述，站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，为发展未来产业、建设现代化产业体系、把握发展主动权提供了重要遵循。作为全球最大的清洁能源发电企业，国家电投始终将发展未来产业视为保障国家能源长远安全、赢得发展主动权的战略抓手，紧紧围绕国家战略需求，积极发挥比较优势，努力推动未来产业发展取得新突破，加快培育新质生产力。

一、深刻把握发展未来产业的重要意义

未来产业是由突破性、颠覆性前沿重大科技创新推动，对未来经济社会发展具有引领支撑作用的前瞻性新兴产业，具有先导性、战略性、长期性和不确定性等特征。国家电投认真贯彻落实党的二十届四中全会对培育壮大未来产业作出的战略部署，将发展氢能、聚变能、具身智能等产业作为引领发展的必答题，增强提前卡位、厚植能力的历史使命感和现实紧迫感。

这是破解能源安全与低碳转型双重挑战的必然选择。我国能源资源禀赋决定了仅靠传统技术迭代难以根本性解决保供与减排的矛盾。绿色氢基能源能实现对化石燃料的大规模深度替代。核聚变技术一旦实现商业化，将提供近乎无限的清洁基荷能源。能源电力机器人是提升复杂环境下安全生产水平、实现少人则安、无人则安的智能载体。氢离子注入技术赋能功率半导体升级，可提升能源转换效率，筑牢能源产业自主可控根基。

这是依托主业优势锻造新质生产力的现实路径。发展未来产业不是“另起炉灶”，而是利用现有优势向更高技术维度、更深价值链环节跃迁，实现从清洁能源发电龙头向未来能源科技领军企业的战略升级。国家电投拥有2亿千瓦清洁能源装机、丰富的工业排碳场景以及完整的电力工程能力。这种产业厚度，为绿氢制备、聚变工程验证、特种机器人迭代以及功率半导体应用提供了天然的巨大试验场和需求源，有利于加快转化形成新质生产力。

二、依托比较优势在能源未来产业赛道取得新突破

发展未来产业，关键在于将战略愿景转化为具体项目、硬核成果。国家电投锚定龙头型科技领军企业建设目标，立足客观条件，坚持“产业出题、科技答题”，在重点领域迈出坚实步伐。

绿色氢基能源领域，聚力打通全产业链，探索可持续商业模式。国家电投组建专业化平台“电投绿能”，全力攻克“绿电-绿氢-绿氨”一体化难题。其标志性工程——吉林大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目于2025年全面建成投产并获得全球首张绿氨认证，一举创下四项全球之最：全球最大规模一次性投产的绿色合成氨工程（年产18万吨）；全球最大规模碱液与PEM混合电解水制氢系统；全球最大规模新能源直流微电网制氢系统；全球最大规模固态储氢装置。特别是项目成功投运了具有自主知识产权的“电-氢-氨”全流程柔性控制系统，破解了风光发电波动性与化工生产稳定性匹配的难题，成为支撑全产业链贯通的核心技术。截至目前，项目已累计稳定产出绿氨超3万吨，有力证明了大规模绿氢工程的可行性与经济潜力。国家电投将在更多风光资源富集区复制推广大安经验，加速将绿色氢基能源产业规模推向新高度。

核聚变能领域，着眼长远战略储备，重在积累工程实施与系统集成能力。聚变能源是未来基荷能源的“皇冠明珠”，全球各国正纷纷加大投入展开激烈竞争。国家电投积极融入国家聚变战略体系，与中国科学院等优势单位紧密协同，深度参与国家聚变堆工程传热回路方案设计与关键设备研制任务。现已组建了一支专业从事聚变堆工程化的核心团队，并联合共建“数字聚变堆”北京市重点实验室，聚焦解决聚变装置全生命周期数字仿真与运维等关键工程难题。后续将发挥自身在工程组织、系统集成上的优势，为国家建设聚变电站储备宝贵的工程数据、工艺诀窍与专业人才，架设好从物理实验到并网发电的坚实桥梁。

能源电力机器人领域，坚持需求导向，以智能机器人赋能本质安全与提质增效。具身智能是“十五五”规划明确的重要未来产业方向，智能机器人是具身智能最主要的应用载体和产品形态之一，能源电力复杂高危场景正是其应用的“练兵场”。国家电投成立专业化机器人公司，系统梳理核电、火电、新能源、铝业等一线场景应用需求，成功开发出包括反应堆压力容器检查机器人、光伏组件清扫机器人等在内的40余款特种机器人产品，累计销售超600台（套），2026年获批国务院国资委“启航”企业。国家电投现已组建专业机器人研发团队，“十五五”期间将提供稳定科研资金，加快建设能源电力机器人“国家队”。

离子注入技术领域，工艺与设备双轮驱动，打造半导体中国“芯”动力。氢离子注入技术是功率半导体器件制造中的核心关键工艺，对产业发展具有重要战略意义。国家电投自2021年布局，4年时间完成功率半导体氢离子注入全链条突破，向国内头部半导体企业交付近万片产品，为功率半导体产业自主升级提供核心支撑，为新能源、特高压、轨道交通等战略产业提供强有力的产业链安全保障。

三、找准未来产业发展中面临的梗阻问题

未来产业发展涉及面广，技术与市场的不确定性、传统管理机制的不适应性等因素，为未来产业高质量发展带来现实挑战。

技术突破的长周期与商业验证的紧迫感并存。绿色氢基能源产品绿色溢价尚未完全打通，仍需通过规模化生产与技术创新持续降本增效。核聚变能目前仍处于工程实验阶段，距商业发电尚需持续攻关。特种机器人在强辐射、超高温等极端工况下的可靠性、智能化水平仍有待提升。氢离子注入装备精度要求高，在束流稳定性、靶材温度场精准调控等方面仍需要技术攻关。这对资源配置节奏的把握提出了很高要求，既要在培育过程中保持战略耐心，又要通过阶段性成果证明技术价值。

跨越“实验室到生产线”鸿沟的机制尚需完善。未来技术验证成本高、首套应用风险大。尽管目前正加快推进场景培育与开放，但中试环节仍有短板，首台（套）装备在进入生产时仍存在堵点或断点，需要更精准的政策支持与机制护航。

创新生态协同有待优化。未来产业培育周期长、投入大、前期产出低，且涉及基础研究、工程转化、产业应用等多个环节，分属高校院所、科研机构、企业等不同主体。需要充分发挥新型举国体制优势，构建贯通各创新主体的协同生态，凝聚攻坚合力。

四、通过进一步深化改革保障促进未来产业高质量发展

国家电投将坚持目标导向和问题导向相结合，用改革的办法破解实践探索中面临的挑战问题，保障未来产业加速落地生花，努力开启增长的“第二曲线”。

强化战略规划的刚性约束与动态调整。国家电投已将未来产业发展纳入集团科技创新“十五五”规划，细化明确年度“硬任务”。建立阶段性“价值评估”机制，既避免因短期的商业化压力中断长线研发，也防止因长周期的预期而放松阶段性攻关成果的产出要求，确保长短期资源错配有解、节奏可控。

做实场景开放与中试熟化体系。国家电投将设立面向未来产业的“场景开放清单”和专项验证资金，明确核电、新能源、铝业等场景作为未来产业技术的首试首用“责任田”，免除一线生产单位因试用新技术带来的考核顾虑。同时，联合上下游组建创新联合体，加大人才、资金等保障力度，在“卡脖子”环节实施任务型攻关，集中力量缩短技术熟化周期。

依托新型举国体制构建研用一体新机制。国家电投将主动融入国家未来产业战略布局，充分发挥新型举国体制优势，推动建立以国家任务为牵引、以产业需求为导向的协同攻关模式，探索构建研用一体新机制，打通基础研究、工程转化与产业应用之间的壁垒，促进各创新主体从“分段负责”转向“全程协同”。

展望“十五五”，未来产业将成长为支撑国民经济持续发展、带动产业结构优化升级的关键引擎。国家电投将聚焦国之所需、我之所能，前瞻洞察能源行业变局，潜心攻坚关键核心技术，在未来产业新赛道上勇当主力军和排头兵，为锻造国家能源战略科技力量、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

（作者系国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记 刘明胜）

习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。东方电气集团肩负着保障国家能源安全的使命责任，始终牢记习近平总书记“弘扬可贵的‘东汽精神’，做排头兵，走在前列”的殷殷嘱托，深耕能源装备制造核心主业，大力发展新兴产业和未来产业，为服务构建新型能源体系、保障国家能源安全提供坚实支撑。

一、发展未来产业的认识与体会

（一）未来产业发展必须锚定国家战略，顺应全球能源转型大势。能源行业的未来产业发展，必须始终服务国家能源安全、“双碳”目标、新型工业化等重大战略部署。当前全球能源转型向清洁、高效、低碳、智能加速演进，新时代能源安全的内涵已经从以往“有没有”“够不够”升级为“供得上、供得稳、供得绿”，从被动供给转变为加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，这既是国家战略的明确要求，更是东方电气集团必须扛起的政治责任与使命担当。

（二）未来产业发展必须立足创新驱动，以科技自立自强为核心支撑。习近平总书记强调，科技创新是未来产业发展的核心驱动力，必须强化原创性、引领性科技攻关，打好关键核心技术攻坚战。能源装备领域涉及多学科交叉、研发周期长，未来产业培育更加依赖原始创新、集成创新与颠覆性技术突破。要把科技自立自强作为根本支撑，持续加大研发投入，特别是基础研究投入，构建“技术攻关—产品研制—场景应用—迭代升级”的全链条创新体系，才能在未来产业新赛道中占据制高点、掌握主动权。

（三）未来产业发展必须坚持融合赋能，推动产业链与创新链深度协同。未来产业不是单一环节突破，而是多链协同、跨界融合的系统工程，与人工智能、量子科技等前沿技术深度交织。我们深刻认识到，未来产业发展必须打破思维定势，强化产业链协同、产学研融合、跨领域合作，充分发挥龙头企业引领作用，带动上下游企业集群发展，以技术、产品、市场的群体性跃升，筑牢未来产业发展的生态根基。

二、当前面临的风险与挑战

（一）技术突破与迭代升级仍然存在瓶颈。未来产业最大的特点就是技术路线不确定性高，核心技术攻关难度大、周期长，涉及基础研究、应用研究、成果转化等多个领域，对原始创新能力提出了极高要求。以可控核聚变领域为例，在技术研究、产品研制过程中，涉及材料科学、超导技术、等离子体物理等多个基础理论和前沿机理研究领域，但当前我国在相关研究领域的原始创新能力比较薄弱，技术迭代升级的速度难以匹配未来产业快速发展的需求。

（二）市场推广与产业培育仍然面临障碍。未来产业从技术突破到规模化应用，往往需要较长的市场培育期，存在“技术先进但市场接受度不高”的现实问题。以海水无淡化直接制氢为例，相关装备投资成本高、商业模式尚不健全、应用场景较为受限，且作为创新型产品，其长期运行风险尚不明确，导致用户应用意愿不足，市场培育难度较大，难以形成“技术突破—市场应用—迭代升级”的良性循环。

（三）资金投入与效益平衡仍然潜藏矛盾。未来产业具有研发投入大、回报周期长、不确定性强的特点，对企业资金实力和经营韧性提出了更高要求。当前，受行业竞争加剧、原材料成本高等多重影响，能源装备行业普遍利润偏低，如何平衡企业自身发展的盈利能力与未来产业投入保障，是需要关注和着力应对的重大挑战。

三、东方电气集团发展未来产业的经验成效

（一）坚持系统观念，强化顶层设计，筑牢未来产业发展根基。我们坚持党对科技事业的全面领导，着力强化企业科技创新主体地位，以健全开放融合创新体系支撑未来产业发展。成立集团科技委、科技创新工作领导小组等顶层机构，优化科技咨询委专家领域构成，充分发挥专家在未来产业顶层设计、科研出题、技术路线选择等方面的定向把关作用。打造由中央研究院、区域研究院、高校联合创新研究院构成的“1＋N＋X”开放式科研组织管理体系，加快形成未来产业精准布局、差异发展、多元供给的空间新格局。加强战略引领，将未来产业发展作为“十五五”规划编制的核心内容，聚焦未来制造、未来能源等重点领域，编制一批中长期科技发展指南，推动未来产业前瞻谋划与系统推进。

（二）坚持自主创新，加快核心突破，抢占未来产业技术高地。我们聚焦未来能源、未来制造等重点领域，强化原创性引领性技术研发，全力推动深地深海、可控核聚变等核心技术攻关。在深地深海领域，聚焦深层、超深层资源开发利用，参与研制的万米大陆科学钻机“地壳一号”在全国科技大会上点名表彰，自主研发的我国首台12000米深智钻机顺利下线，成功研制175MPa电动压裂泵6000R并在页岩气工程中实现应用，目前正全力推进超万米特深科学钻机研制，同步布局有机朗肯循环（ORC）等地热资源开发装备，持续提升深地资源开发装备技术水平。在可控核聚变领域，为中国“环流三号”装置提供主机线圈，成功研制国际热核聚变实验堆（ITER）全球首批包层屏蔽模块、磁体支撑装置等核心部件，目前正开展第一壁、真空室内部件等核聚变关键技术攻关与核心部件研制工作。在海洋能源领域，实现全球首个海水无淡化原位直接电解制氢装置海试成功，自主研发的10千瓦振荡水柱式“东波一号”波浪能发电装置达到国内领先水平，正在积极推动洋流能技术研发，持续拓展未来能源应用场景。

（三）加强产业协同，释放集群效应，构建未来产业发展生态。我们坚持以前瞻布局未来产业引领现代化产业体系建设，推动产业链上下游协同发展，释放产业集群效应。在氢能领域，集团自2010年起前瞻布局，逐步贯通“制储输用”氢能全产业链，累计推广应用氢燃料电池汽车超1300台，总运行里程超6700万公里，建成超高海拔地区离网型“氢氧电热”多联供示范项目，推动四川高原地区“文旅小栈”应用实践，积极融入国家氢能区域综合应用试点。在新型储能领域，为“能储一号”全球首座300兆瓦级压缩空气储能项目提供透平膨胀机等核心设备，自主研制的新疆木垒全球最大100兆瓦／1000兆瓦时二氧化碳储能项目即将投产发电，国内首台千瓦级水下抽蓄储能系统“东储一号”试验成功，填补了一批国际国内技术空白。在前沿材料领域，聚焦未来制造、未来能源领域材料需求，形成TOPCon银粉、银包铜粉、片状银粉等标志性产品，孵化成立精细电子材料公司，建成年产350吨产线，推动前沿材料产业化落地。

（四）强化要素保障，营造创新生态，激发未来产业发展活力。我们坚持集聚要素资源，为未来产业发展营造良好创新生态。在资金保障方面，连续6年研发投入强度保持在5％以上，“十四五”末基础研究与应用研究经费投入占研发经费投入比重超10％，切实保障未来产业研发投入需求；建立集中力量办大事的科研资金统筹机制，优化资金配置，重点支持对未来产业发展具有深远影响的科研方向和技术攻关项目。在人才保障方面，将重点领域高层次人才引育纳入子企业领导班子考核，围绕前沿探索、基础研究赋予科技创新领军人才更大的经费使用权、团队组建权，为未来产业发展提供坚实人才支撑。

四、发展未来产业的下一步举措

（一）强化科技创新，突破关键核心技术。以科技自立自强为核心，聚焦未来制造、材料、能源、空间等重点方向，重点攻关可控核聚变、深地深海装备、氢能、新型储能等领域关键技术，破解产业转型迫切难题。推动基础研究与应用研究协同，完善“技术攻关—产品研制—场景应用—迭代升级”全链条体系，力争取得更多颠覆性原创突破。

（二）深化数智赋能，推动传统产业转型。推动人工智能、大数据等数字技术与装备研发、生产制造、运维服务全流程深度融合，打造“数字能源装备”新范式。依托现有产业基础，推动传统能源装备转型升级，实现传统产业与未来产业双向赋能、协同发展，加快构建现代化产业体系。

（三）聚焦全链协同，促进产业规模发展。发挥中央企业先进电力装备创新联合体作用，联动产业链上下游、高校及科研院所，整合创新资源、完善协同机制，构建“龙头引领、配套协同、集群发展”的产业生态。积极融入国家区域协调发展战略，推动氢能、新型储能等领域产业化，完善商业模式、拓展应用场景，实现未来产业从技术突破向规模化应用转型。

面向“十五五”，东方电气集团将紧紧围绕国家重大战略需求，全力推进传统产业、新兴产业、未来产业梯次接续、双向赋能，塑造发展新动能新优势，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全力打造精品集团，为推动新型能源体系建设、保障国家能源安全贡献力量。

（作者系中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长 罗乾宜）

来源，公众号“北极星电力网”