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记者在6月29日举办的“全国特种设备安全日”主题活动开幕式现场获悉,截至今年6月底,全国特种设备总量达2213万台,较2023年底增长4%,另有气瓶首次超过3亿只,压力管道超过100万公里。今年上半年,全国未发生重特大事故,安全形势总体平稳。
在活动现场,市场监管总局特种设备局局长王贇松发布上半年特种设备安全监管工作情况,包括安全生产治本攻坚三年行动、城镇燃气安全整治等方面阶段性成效,以及特种设备召回、沙盒监管、更新改造等创新举措。
据介绍,今年上半年,市场监管总局深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,全力守好特种设备安全底线,推动特种设备产业高质量发展。
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深入开展治本攻坚三年行动,提高特种设备安全水平。开展A级过山车隐患排查整治。全面落实过山车制造、使用单位安全主体责任,强化过山车运营使用单位安全管理,加强检验检测和监督检查,共排查过山车431台,督促整改390个不合格项目。开展“悬崖秋千”设备隐患整治。从生产、使用、检验各个环节严格监管,督促使用单位对不符合现行安全技术要求的设备加快整改,停用不符合要求的设备269台。深入推进电梯安全筑底行动。部署开展电梯事故隐患排查整治,排查在用电梯94万台,立案查办违法案件2828件。开展锅炉安全提升行动。结合总局民生领域“铁拳”行动,严厉查处违法生产使用小锅炉案件,持续打击“大容小标”、未登记使用和未定期检验等违法违规行为,公布典型案例16起。聚焦“关键少数”落实主体责任,推动企业配备安全总监、安全员431万人。
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强化执法检查,深入开展城镇燃气安全排查整治。大力开展“问题瓶”整治。市场监管部门共吊销3家检验机构核准证、5家充装单位许可证。移送报废气瓶23万只,清除“气液双相”气瓶转换接头13万只。严查严办违法违规案件。共查处燃气气瓶充装违法违规行为2056起,立案1396起;查处检验机构违法违规行为122起,立案84起;查处检验人员违法违规行为41起,立案26起。总局曝光典型案例28起、严重违法失信案例4起,各地曝光案例800余起。完善燃气相关国家标准。发布《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》等7项强制性国家标准。2023年8月开展专项整治以来,全国燃气安全事故、死亡人数、受伤人数较整治之前同期分别下降34%、47%和42%。
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加强行风建设,深入开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动。今年以来,各地对1907家特种设备检验检测机构开展监督检查,发现408家机构存在检验不规范问题或其他违法违规行为,下达安全监察指令书380份,立案处罚159件。
下一步,总局将重点开展以下工作:
创新监管模式,强化后市场监管。开展特种设备沙盒监管研究,制定特种设备沙盒监管制度,明确试用范围、工作流程、组织保障等要求,在最大程度降低安全风险的前提下,包容审慎推动特种设备创新发展。加强缺陷特种设备召回管理,制定《缺陷特种设备召回管理规则》。
服务“双碳”目标,助力高质量发展。一方面,促进锅炉绿色低碳发展。持续提高在役锅炉运行管理效率,助力打造绿色低碳能源供应链。另一方面,助力氢能等新能源赛道的新质生产力高质量发展。围绕氢能“制、储、运、加、用”环节,推进质量强链。
配合有关部门,积极推动特种设备更新改造。针对重点设备更新提出任务要求,加快淘汰安全性能差、事故隐患多的落后设备,推动超过设计寿命、技术老旧的设备更新改造和技术升级。对老旧住宅电梯开展摸底调查、安全评估,支持将依照老旧标准制造的在用电梯更新改造为符合现行法规标准的电梯。
加快法制建设,完善标准体系。《特种设备安全监察条例》修订稿近期将向社会公开征求意见。立项国家标准《悬崖秋千安全技术要求》,进一步规范该类设备的设计、制造、安装和使用。制定国家标准《特种设备重大事故隐患判定方法》,明确特种设备重大事故隐患判定原则和程序,加强风险管控。
作者 | 中国市场监管报记者 张勤立
编辑 | 特设通
出品 | 中国市场监管报社“特设通”工作室
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