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民办函〔2025〕20号
七、名额分配
地方性社会组织服务民政民生示范项目名额分配表 | ||
序号 | 区域 | 名额 |
1 | 内蒙古 | 3 |
2 | 辽宁 | 2 |
3 | 吉林 | 2 |
4 | 江西 | 3 |
5 | 湖南 | 3 |
6 | 广西 | 5 |
7 | 重庆 | 2 |
8 | 四川 | 5 |
9 | 贵州 | 5 |
10 | 云南 | 6 |
11 | 西藏 | 3 |
12 | 陕西 | 4 |
13 | 甘肃 | 5 |
14 | 青海 | 4 |
15 | 宁夏 | 3 |
16 | 新疆 | 3 |
17 | 新疆生产建设兵团 | 2 |
总计 | 项目数 | 60 |
社会组织从业人员培训示范项目名额分配表 | ||
序号 | 区域 | 名额 |
1 | 全国性社会组织 | 4 |
2 | 内蒙古 | 1 |
3 | 广西 | 1 |
4 | 重庆 | 1 |
5 | 四川 | 1 |
6 | 贵州 | 1 |
7 | 云南 | 1 |
8 | 西藏 | 1 |
9 | 陕西 | 1 |
10 | 甘肃 | 1 |
11 | 青海 | 1 |
12 | 宁夏 | 1 |
13 | 新疆 | 1 |
14 | 新疆生产建设兵团 | 1 |
总计 | 项目数 | 17 |
八、项目资助范围
项目类型 | 资助范围 | 不资助范围 |
全国性社会组织承接社会服务试点项目 | 1.孤儿、事实无人抚养儿童、被收养的残疾儿童、流动儿童、留守儿童、困境儿童关爱服务，主要面向孤儿、事实无人抚养儿童、被收养的残疾儿童、流动儿童、留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体及其家庭开展的家庭教育指导、家庭监护支持、监护能力评估和提升、心理健康服务、行为矫治、社会融入、家庭关系调适和调查评估、监护干预等个性化服务，面向残疾儿童等儿童群体的治疗、康复、教育、康复辅助器具配置、援助帮扶等服务，以及由儿童福利机构抚养的儿童的治疗、康复、教育、心理辅导、综合评估等具体服务 2.老年人服务，主要以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，以居家社区、机构服务或其他方式为依托，资助向老年人提供生活照料、康复护理、健康管理、精神慰藉、助餐助医助浴助洁助行助急和社会参与等服务。优先保障特困供养老年人及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务 3.精神卫生困境家庭服务，主要面向严重精神障碍患者及未成年人子女家庭，以提升家庭整体能力为目标，基于社区康复的家庭教育指导、监护能力提升、耻感消除、预防性干预等精神障碍康复服务 4.服务类社会救助，主要是对低收入人口中的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难人员提供必要的访视、生活照料、康复护理、心理疏导、精神慰藉等服务，更好满足困难群众个性化救助需求 | 不资助向受益对象发放救助款、奖学金和补贴等款项；不资助专业课题研究、赠送图书、赠送大额礼品或与服务对象需求无关的礼品、投资、高风险户外活动、考察旅游、软件系统开发维护和订阅、种植养殖、基建、购置设备和服务设施、培训等活动 |
地方性社会组织服务民政民生示范项目 | ||
社会组织从业人员培训示范项目 | 主要资助人员培训所需的食宿、交通、培训资料、师资、培训场地等费用。除师资费外，平均每人每天费用不超过550元（税后） | 不资助除培训活动以外的其他活动，如考察旅游费用、团建费、开展社会服务费用等 |
一、申报流程
（一）申报单位首先需要仔细阅读项目实施方案、财务管理指引和答疑，于电脑网页端注册并登录金数据（https://jinshuju.net/home），根据申报项目类型不同，在线填报：
全国性社会组织承接社会服务试点项目由全国性社会组织申报（申报链接：https://jinshuju.com/f/sJlTP0）。
地方性社会组织服务民政民生示范项目由地方性社会组织在项目实施地申报并开展社会服务活动（申报链接：https://jinshuju.com/f/KRuNpa）。
社会组织从业人员培训示范项目由具有教育培训职能和培训经验的全国性社会组织和地方性社会组织申报（申报链接：https://jinshuju.com/f/si8Xec）。
（二）在线提交申报书后，可在金数据账号主页左侧“我为别人填报的表单”中找到已填写的数据进行修改，申报截止后将关闭修改通道。
（三）电子版保存与纸质版打印：确认不再修改后，在金数据“我为别人填报的表单”中选择已填报数据，选择“另存为PDF”即可保存电子版，点击打印机图标可进行打印，首页“配套资金确认书”、“申报单位承诺书”打印时将同步打印。确认立项前无需寄送纸质版申报书。
（四）申报单位直接在线上申报书中，将以下材料电子版作为附件上传：
1.盖有年检结论的登记证书副本；
2.银行开户文件；
3.荣誉证书；
4.评估等级证明；
5.同类项目上一年度总结报告或评估报告。
项目实施地民政厅（局）评审后，将省级评审和项目排序情况报告于6月23日前报送民政部（不需要寄送纸质申报书）。
二、申报注意事项
（一）未按期报送或纸质材料与电子申报书内容不符的，将取消该申报单位立项资格。批准立项资金金额少于申报金额的，立项单位可以同比缩减项目执行规模和配套资金金额。
（二）项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象确认标准、进度安排以及所解决的问题和社会效益，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。
（三）申报资金预算支出明细应当严格按照财务指引规范，做好前期调研，科学设计、充分预计项目可能发生的各项费用，确保各项费用的公允性。如项目实施需当地政府支持，应提前联络实施地域相关政府单位，确保当地政府愿意支持项目实施。
（四）配套资金应当据实申报，对于虚报配套资金骗取立项或配套资金在项目执行中未按约定到位的，民政部视情收回项目立项资金。项目实施不得挪用其他项目资金作为配套资金，不得将限定用途的社会募集资金和专项财政资金用作本项目配套资金。对于配套的其他财政资金，应取得相关政府部门的批准文件（或协议），明确该资金用途与本项目财政资金相同。对于以接受捐赠的资产作为配套资金的，应与捐赠方签订协议约定捐赠资产的用途，该用途应与本项目财政资金用途一致。
（五）项目申报书应当重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果。申报单位应当按照进度安排，科学规划项目各实施阶段预期达到的目标，除受到不可抗力等因素影响外，确保与实际进度一致。
（六）每个社会组织每年只能申报1个项目。如不同社会组织的法定代表人是同一人的，最多只能申报1个项目。
（七）项目申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。对违反规定使用项目资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任。
通讯地址：北京市朝阳区建国门南大街6号民政部 中央财政支持社会组织项目办
邮政编码：100721
联系电话：010-58124020
邮 箱：xiangmuban20212021＠163.com
网 址：https://jinshuju.net/
附件3
项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，无特殊情况不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须按程序批准。
二、进度要求
（一）除不可抗力因素外，所有项目均应当于2026年3月31日前完成，到期未执行的中央财政资金需退回。
（二）项目执行单位应当于2025年11月15日前完成项目服务任务的一半及以上、预算执行达到或超过50%，并于11月25日前报送中期报告，同时抄送项目实施地各级民政部门。内容包括：项目基本情况、管理情况、执行情况、宣传情况等。项目中期报告获得通过的，拨付剩余30%项目资金。12月10日前，项目执行单位可提出一次预算调整申请，按规定提交《申请调整预算审批表》和《项目预算调整情况表》。
（三）项目执行单位应当于2026年3月31日前，完成项目全部资金和社会服务活动的执行，并于2026年4月15日前按要求报送末期报告。全国性社会组织直接报民政部；地方性社会组织向项目实施地民政厅（局）报送，由其汇总后统一报送民政部。报告应由项目执行单位法定代表人签字并加盖社会组织印章。
（四）项目实施地民政厅（局）应于2026年5月8日前向民政部报送本地区项目管理和执行总结报告。
三、项目资金管理
（一）项目执行单位应当按照相关制度要求，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。
（二）项目执行单位应保证项目资金安全、正确使用，严格按申报用途、规定范围和开支标准使用资金，不得无票据报销费用，不得用于向受益对象发放救助款、奖学金和补贴等款项、专业课题研究、赠送图书、发放礼品、对外投资、户外活动、考察旅游、开发软件、种植养殖、基建、购置设备和服务设施、缴纳罚款罚金、偿还债务等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。
（三）项目执行单位应规范资金审批流程、支付方式，不得使用大额现金支付，保证资金报销资料完整、规范。
（四）项目资金应当用于受益对象和社会服务活动，以服务受益对象和社会服务活动为基础编列预算。预算的金额和标准应当符合实际，并接受社会监督。
（五）项目活动确需召开会议的，应当列出会议天数、人数，会议所有经费控制在每人每天550元（税后）以内，应保留会议通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查，且在项目执行费用中列支会议费用。举办培训活动的，应保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。项目活动确需专家费用的，专家费的开支一般参照高级专业技术职称人员500元/人/天（税后）、其他专业技术一般人员300元/人/天（税后）的标准执行。超过2天的，第3天及以后的费用标准按高级专业技术职称人员300元/人/天（税后）、其他专业技术一般人员200元/人/天（税后）的标准执行。如上述会议和培训活动不需要住宿，应在预算中相应扣减住宿费。
（六）项目执行单位应加强配套资金管理，保证项目配套资金及时到位、足额投入使用。
（七）项目执行单位均需制定受益对象确认标准，履行受益对象确认程序，由受益对象或其监护人填写《受益对象确认书》，做到内容完整、程序规范、真实有效，妥善保管确认书以备评估、审计等监督检查。
（八）项目在执行过程中，执行单位如有名称、银行账号、开户行等重要信息变更，须及时向民政部报备。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须按程序报批；全国性社会组织直接向民政部报批；地方性社会组织向项目实施地民政厅（局）报批，经民政厅（局）同意后向民政部报批。项目终止、撤销后，民政部可视情按评审结果顺序递补其他项目。
（九）项目执行单位应当接受民政、财政、审计、纪检等部门的监督，配合第三方审计、评估和财政支出绩效评价。
四、宣传总结
（一）民政部、项目实施地民政厅（局）和项目执行单位要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导社会组织参与社会服务，履行社会责任，为社会组织发挥积极作用创造良好的社会舆论氛围。同时，要强化社会监督，鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会组织进行监督，通过“中国社会组织政务服务平台”的“全国社会组织投诉举报系统”提供涉嫌违规立项、执行等线索。项目实施地民政厅（局）视情树立项目典型，制定宣传总结方案，向民政部报送、转送项目执行情况。
（二）项目执行单位要及时收集视频、音频素材，建立专门的项目宣传档案，在开展项目宣传活动、发放资料及配发物品上要注明“2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目”标识，并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目活动情况，接受社会监督。
附件4
一、培训目标
通过社会组织从业人员培训示范项目，着力推进社会组织能力建设，重点宣传党中央有关社会组织的工作要求，普及社会组织法律法规，引导社会组织明方向、守初心、强自治，对标党的二十大和二十届二中、三中全会决策部署、对表国家战略布局，提升质量、优化结构、健全制度，在本行业本领域中更好发挥作用。
二、培训对象
主要对社会组织负责人、业务工作人员进行培训。重点面向基层社会组织负责人、业务工作人员倾斜。各项目单位可根据实际情况，合理安排培训对象。
三、培训内容和课程
1.习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；
2.党中央、国务院培育发展社会组织、推动社会组织健康有序发展相关决策部署；
3.社会组织党的建设；
4.社会组织筹资倡导；
5.社会组织财务管理；
6.社会组织项目管理；
7.社会组织内部治理和规范建设；
8.社会组织发展和发挥作用案例分析；
9.政府向社会组织购买服务制度；
10.社会组织社会责任标准体系；
各项目单位可根据实际情况，设计、调整相关课程。
四、项目管理
（一）民政部社会组织服务中心指导全国性社会组织立项单位制定培训计划，统筹安排培训任务，精心设计培训课程，组织师资力量，指导、监督项目单位做好具体培训工作。
（二）各项目实施地民政厅（局）指导地方性社会组织项目单位制定培训计划，统筹安排培训任务，精心设计培训课程，组织师资力量，指导、监督项目单位做好具体培训工作。
（三）每期培训需进行培训总结，汇总学员意见和建议。
项目单位应当保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。师资费用按照《中央和国家机关培训费管理办法》的规定执行。如上述培训活动不需要住宿，应在预算中相应扣减住宿费。
考虑预算额度和培训实际，各项目单位可以同步组织线上培训课程，提升培训频次和覆盖范围。
（四）支付标准：除师资费外，食宿、交通、会议室、材料等费用每人每天550元（税后）以内；线上课程在标准范围内按实际发生支付费用。
（五）培训应当厉行节约、反对浪费，规范简朴、务实高效，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。
（六）民政部将根据工作安排，组织人员对项目执行情况进行检查、指导。
来源：公众号“中国社会组织动态”